为促进中国和东盟相关政策制定者和技术专家开展技术交流与经验分享，助力区域水电可持续发展和绿色复苏，推进东盟实现能源转型目标。在国家能源局和柬埔寨矿产能源部指导下，水电水利规划设计总院和东盟能源中心于2022年12月16日共同主办“中国—东盟清洁能源能力建设计划2022交流项目”线下研讨会。为了让大家详细了解东盟水电可持续发展情况，在此分享相关信息。

(资料图片仅供参考)

会议期间，柬埔寨分享了本国最新水电政策和发展情况。

（一）水电发展情况

（二）气候变化政策

（三）以水电实现能源可持续发展

01水电发展情况

1.水电开发情况

2019年，柬埔寨水电已建装机1329.7 MW（33.53%），发电量4028.54 Gwh（33.53%）。此外还包括：在建230 MW；审批中170 MW（2个项目）；完成预可研和可研1783 MW（12个项目）。

2022年，柬埔寨装机4227MW，仍以水电为主。

2.水电站分布

柬埔寨水电站主要集中东北部和西部地区。

3.管理机制

矿产能源部：电力行业建设。

经济财政部：投资管理。

电力局：电力监管机构，负责制定电价和颁发电力行业相关许可。

国家电力公司：负责全国电力生产和输配电。

农村电力公司：负责农村地区发电和输电，主要IPP组成，部分IPP负责发电送电，部分IPP从国家电力公司和其它PEC购电进行配送。

02气候变化政策

1.国际

《巴黎气候变化协议》，柬埔寨作为第一批国家于2016年签署。

强化“国家自主贡献文件”（NDC），柬埔寨2020年提呈新NDC文件，明确在2030年减少3890万吨二氧化碳的温室气体排放量当量，可再生能源发电量占比25%。

2.国内

出台环保政策，1999年8月11日柬埔寨政府颁布环境影响评估（EIA）法令，要求所有公共和私营项目开展环评，并提交环境保护部评估和相关部门审定。

出台社会保障政策，由委员会和分支委员会共同实施，实施移民保障措施、建设公共基础设施。委员会由矿产能源部牵头，分支委员会由当地省牵头。

03以水电实现能源可持续发展

1.柬埔寨水电项目统一标准

均为BOT项目（建设-运营-移交）。

需与柬埔寨矿产能源部签署实施协议（IA）和租赁协议（LA），与柬埔寨国家电力公司（EDC）签署电力购买协议（PPA）。

遵循2012年4月柬埔寨王国政府出台的电力技术标准。

2.国家水电可持续发展计划

2022年11月，柬埔寨政府出台《柬埔寨能源发展总规划（2020年至2040年）》。

政府承诺不在湄公河干流新建水电站。

能源结构中可再生能源占比60%。

除了已签署MOU的项目，柬埔寨的政策规定从2022年开始停止新建燃煤电厂。

3.水电可持续发展能力建设需求

开展大坝安全管理能力建设。

开展短期能源政策能力建设。

东盟能源行业和行业经验分享。

来源：东亚峰会清洁能源论坛